Pääministeri Petteri Orpon hallitus valmistelee merkittävää toimeentulotuen uudistusta. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemassa esitysluonnoksessa (16.5.) ehdotetaan lukuisia heikennyksiä toimeentulotukeen sekä tiukennuksia sen ehtoihin.
Järjestöjen mielestä ehdotetut muutokset vaarantavat monien perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen. Vaarassa ovat muun muassa oikeudet riittävään elintasoon, asumiseen ja terveyteen, sekä lapsen ja vammaisten ihmisten oikeudet.
Sosiaaliturvaleikkaukset ovat lisänneet toimeentulotuen tarvetta
Toimeentulotuki on viimesijainen harkinnanvarainen taloudellinen tuki, jonka käyttö on tarkoitettu lyhytaikaiseksi. Tuen pitkäaikainen käyttö on kuitenkin yleistä, johtuen ensisijaisten perusturvaetuuksien riittämättömyydestä sekä vaikeuksista niihin liittyvien velvoitteiden täyttämisessä.
Pääministeri Orpon hallituksen tekemät leikkaukset perusturvaan, ansioturvaan ja asumistukeen ovat kasvattaneet toimeentulotuen tarvetta. Tätä ennen toimeentulotuen saajien määrä oli ollut muutaman vuoden ajan laskusuuntainen.
Toimeentulotuen tarve ei vähene sanktioilla
Toimeentulotuen tarve ei vähene kiristämällä tuen saannin velvoitteita ja niihin liittyviä sanktioita. Perusosan taso ei nykyisellään riitä kattamaan elämän perusmenoja varsinkaan lapsiperheissä. Esitetty tuen tason alentaminen heikentää ihmisten selviytymistä.
Erityisen ongelmallinen on ehdotus toimeentulotuen alentamismenettelyn laajentamisesta tapauksissa, joissa hakija ei täytä esimerkiksi työnhakuun liittyviä velvoitteita. Vaikeudet suoriutua velvoitteista johtuvat pitkälti toimintakyvyn ongelmista sekä puutteista palveluohjauksessa ja riittävien sosiaali- ja terveyspalveluiden saannissa. Esitysluonnoksessa ehdotetut toimenpiteet eivät tätä tilannetta muuttaisi. Sen sijaan ne lisäisivät toimeentulon, terveyden ja toimintakyvyn haasteiden kanssa kamppailevien ihmisten ahdinkoa entisestään.
On hämmästyttävää, ettei esitysluonnoksessa arvioida esitettyjen muutosten perus- ja ihmisoikeusvaikutuksia eikä niiden yhteisvaikutuksia muiden samanaikaisesti lausunnoilla olevien lakiesitysten kanssa. Työttömyysturvalakiin esitetyt muutokset laajentaisivat rankaisemista työnhakuvelvollisuuden laiminlyömisestä, ja vahvistaisivat merkittävästi toimeentulotukilain muutosten kielteisiä vaikutuksia.
Oikeus välttämättömään toimeentuloon on turvattu Suomen perustuslaissa vahvasti subjektiivisena oikeutena. Sen toteutuminen on keskeistä ihmisoikeuksien kokonaisuuden kannalta ja se on demokratian ja yhteiskunnallisen vakauden edellytys. Esitetyt toimenpiteet vaarantaisivat perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen ilman, että niillä saataisiin mainittavaa hyötyä. Toimeentulotuen tarvetta voidaan vähentää vain varmistamalla riittävä perusturva sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden ja työllisyyspalveluiden saatavuus.
Me allekirjoittaneet järjestöt vaadimme, että toimeentulotukiuudistuksessa turvataan perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen kaikissa tilanteissa.
Allekirjoittajat:
Amnesty International Suomen osasto ry
Ihmisoikeusliitto ry
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Moniheli ry / Katto-toiminta
Nuorisoala ry
Nuorisoasuntoliitto NAL ry
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Työttömien Keskusjärjestö ry
Lisätietoja:
Mariko Sato, talous- sosiaalioikeuksien asiantuntija, Amnesty International Suomen osasto, mariko.sato/at/amnesty.fi
Heli Markkula, taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien työn päällikkö, Ihmisoikeusliitto, heli.markkula/at/ihmisoikeusliitto.fi