Amnesty International Suomen osasto lausui 3.7.2026 oikeusministeriölle uudesta lainvalmistelun prosessioppaasta (VN/2142/2026).
Uuden lainvalmistelun prosessioppaan lausuntopyynnössä lausunnonantajia pyydettiin ilmoittamaan kantansa prosessioppaan luonnoksesta. Lausuntopyyntö sisälsi pääasiassa kysymyksiä siitä, kannattaako lausunnonantaja opasluonnoksen kirjauksia sellaisenaan tai muutettuna, vastustaako lausunnonantaja ehdotettuja kirjauksia, ehdottaako lausunnonantaja jotakin muuta tilalle tai jättääkö lausunnonantaja ottamatta kantaa. Lausunnonantajia pyydettiin myös perustelemaan kantojaan.
Amnesty Internationalin lausunnossa käsitellään kantojamme prosessioppaan luonnoksen soveltamisalaa ja ohjeistuksen sisältöä, aloitetta, esivalmistelua, perusvalmistelua ja lausuntomenettelyä koskeviin kirjauksiin. Lisäksi lausunto sisältää muita opasluonnosta koskevia havaintojamme.
Amnesty kehottaa huomioimaan uudessa lainvalmistelun prosessioppaassa perustuslain 22 §:n julkisen vallan velvollisuudesta turvata perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutumista sekä kansalaisjärjestöt ja kansalaisyhteiskunnan kuultavina ja lainvalmistelun tietopohjaa täydentävinä tahoina. Lisäksi peräänkuulutamme lakisääteisiin kuulemisvelvoitteisiin kuuluvien keskeisten ihmisryhmien luettelemista ja haavoittuvassa asemassa tai syrjinnän vaarassa olevien ryhmien kuulemista ja osallistumista lainvalmisteluun. Prosessioppaaseen tulisi myös sisällyttää viittaukset perus- ja ihmisoikeusvaikutusten arviointioppaaseen ja lainvalmistelun kuulemisoppaan lausuntoaikoja koskeva aikataulutavoite sekä kiinnittää huomiota prosessioppaan ymmärrettävyyteen ja saavutettavuuteen ja sen julkaisukieliin. Muistutamme, että myös lainsäädännön seurannassa ja jälkiarvioinnissa on muistettava perus- ja ihmisoikeusvaikutusten arviointi.