Tehdyt toimenpiteet
Kansainvälisen suojelun tasoa ei saa heikentää ulkomaalaislaissa
Eduskunnan täysistunnossa aloitetaan tänään ulkomaalaislain muutosesityksen käsittely. Ihmisoikeusjärjestö Amnesty Internationalin Suomen osasto korostaa, että Suomen tulee säilyttää lainsäädännössämme vakiintunut kansainvälisen suojelun taso, eikä heikentää sitä.
Hallintovaliokunta jätti joulukuussa mietintönsä asiaa koskeneesta hallituksen esityksestä. Hallituksen esityksen taustalla on Euroopan unionin määrittelydirektiivi, joka edellyttää ulkomaalaislain muuttamista joiltain osin. Keskeisin asia, jota määrittelydirektiivi koskee, on se, kenen katsotaan olevan kansainvälisen suojelun tarpeessa. Tällaisille henkilöille voidaan joko myöntää turvapaikka tai he voivat saada niin kutsuttua toissijaista suojelua.
Amnesty muistuttaa, että Suomen ulkomaalaislain perusteella on jo aiemmin ollut mahdollista myöntää turvapaikka tai oleskelulupa suojelun tarpeen perusteella. Suojelun tarve on määritelty laajemmin kuin direktiivissä. Nämä aiemmat direktiivin ulkopuolelle jääneet perusteet kerättiin lakiesityksessä ns. humanitaarisen suojelun pykälään. Toisin kuin julkisuudessa on esitetty, hallituksen esitys ei siis olisi laajentanut aiempaa suojelun tasoa.
Hallintovaliokunta ei hyväksynyt humanitaarisen suojelun pykälää hallituksen esittämässä muodossa, mutta Amnestyn mielestä on tärkeää, että pykälä heikennettynäkin tulee kirjatuksi lakiin.
Direktiivi on minimitaso, joka ei takaa pakolaisten oikeusturvaa
Amnesty pitää erittäin huolestuttavana sitä, että esityksen käsittelyn aikana valiokunta katsoi, että Suomen lain määrittelemän suojelun tason ei lähtökohtaisesti tulisi olla direktiivin tasoa laajempi.
”On tärkeää ymmärtää, että EU:n direktiivit edustavat säätelyn minimitasoa, jonka alle mikään jäsenvaltio ei kansallisessa lainsäädännössä saa mennä. Direktiivejä on arvosteltu siitä, että niissä ei tyydyttävällä tavalla turvata pakolaisten oikeusturvaa ja ihmisoikeuksia: EU:n komissio onkin esittämässä parannuksia näihin direktiiveihin”, sanoo Amnestyn ihmisoikeustyön johtaja Taina Järvinen.
”Suomi on aina korostanut sitä, että Suomen lainsäädännössä vakiintunut suojelun taso säilytetään eikä sitä lasketa direktiivien minimitasolle. Tämän lupauksen hallitus lunasti esityksessään ja tähän periaatteeseen on kaikkien poliittisten päättäjien jatkossakin sitouduttava”, Järvinen painottaa.
Lisätietoja:
Taina Järvinen
Ihmisoikeustyön johtaja
Amnesty International, Suomen osasto
p. (09) 5860 4433, 050 536 8195
Noora Jokinen
Viestintäpäällikkö
Amnesty International, Suomen osasto
p. (09) 5860 4422; 040 830 6179